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  • 中共厦门地方组织的85年
  • 2013-12-24 来源:中共厦门市委党史研究室 作者:
  •   中共厦门地方组织成立于19262月,到今年已85周年。85年来,中共厦门地方组织团结和带领厦门人民在革命、建设和改革开放的历史进程中,进行了伟大的实践,铸就了不朽的丰功伟绩。值此中国共产党成立90周年暨中共厦门地方组织成立85周年之际,回顾中共厦门地方组织建立以来艰苦卓绝的奋斗历程,对于激励全市人民坚定走中国特色社会主义道路的信心,深入贯彻落实科学发展观,奋力实现厦门科学发展新跨越,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

    一、中共厦门地方组织的建设与厦门革命斗争

      (一)囊萤之光与中共厦门地方组织的成长历程

      厦门是爱国华侨领袖陈嘉庚先生的故乡,陈嘉庚先生创办的集美学校和厦门大学是福建省最早传播马克思主义的重要阵地,厦门也是全省最早建立中共党团组织的地区之一。厦门的党团组织,是在中共广东区委的关心帮助下建立并发展起来的。厦门建立党团组织之前,在集美学校师范部读书的先进分子罗明、李觉民、罗扬才等人,有的同广东区委取得联系,有的同上海团中央通讯联络,代销《中国青年》、《向导》等进步书刊,出版《星火周报》,组织福建青年协进社,传播马列主义,开展学生运动,为厦门地区中共党团组织的建立,打下了一定的思想基础。

      19256月,广东团区委根据罗明建议,派遣蓝裕业到厦门,发展李觉民、罗扬才、刘端生、邱泮林等七人加入共青团,于6月中旬成立厦门地区第一个共青团支部,李觉民为团支部书记。

      192511月,罗扬才到广州参加第八次全国学代会,中共广东区委通知大会党支部吸收他入党。19261月,李觉民到广州参加国民党第二次全国代表大会,遵照中共广东区委指示,大会党支部吸收李觉民入党。为了在厦门建立党组织,广东区委调派广东大学的党员学生罗秋天转学到厦门大学。19262月,罗扬才、李觉民、罗秋天三人,在厦门大学囊萤楼成立厦门地区第一个党支部。罗扬才任党支部书记。此后,厦门的党、团组织都有了较大发展。同年4月成立共青团厦门特别支部,特支书记阮山,后为罗扬才。5月成立中共厦门特别支部,阮山任特支书记。19271月,在罗明的主持下,成立了中共厦门市委,罗秋天任市委书记。中共厦门地方组织的成立,给灾难深重的厦门人民带来了光明和希望,为厦门人民指明了斗争的方向,也使整个福建地区的革命形势发生了翻天覆地的变化,厦门地区乃至福建的革命斗争进入了一个新时期。

      正当厦门的革命形势日益发展的时候,厦门地区的国民党右派发动了“四九”反革命政变,罗扬才、杨世宁惨遭杀害,给厦门党组织造成很大损失。但党的组织还存在,大部分党员仍然坚定地站在党的旗帜下。中共厦门市委书记由刘端生接任,由他领导幸存的共产党员继续战斗。从192712月到19317月,中共福建省委大部分时间设立在厦门,其间中共厦门基层组织曾先后三次由省委直管。1931年,因中共福建省委机关屡遭破坏,中共中央决定暂不恢复福建省委领导机构,于7月成立福州、厦门两个中心市委,分别领导闽北、闽南的工作。之后,厦门市党的工作由厦门中心市委直接管理,直到1935年底中心市委解散。19367月,从安南永德游击区来到厦门的共产党员尹林平,出于一个共产党员的责任感,进行了艰苦的工作,联系和发展了一些党员,成立了中共厦门临时工委(193610月改称中共厦门工委),担负起厦门党的领导重任。1938510日厦门沦陷前夕,中共厦门工委撤出厦门,之后与中共漳州工委合并,组成中共漳厦工委。撤出厦门的共产党员,大部分仍然坚持革命。19458月抗战胜利后,厦门立即恢复了党的活动。19459月,中共闽中特委派许集美、郑种植、施能鹤等同志到厦门,开展党的活动,建立党的组织,于翌年4月正式成立中共厦门工委(闽中)。19463月,中共福建省委闽江工作委员会派出党员黄猷到厦门,开辟厦门地区工作。7月,又派王毅林等人到厦门。19474月成立漳泉厦临时工委。19485月成立城工部厦门市委(城工部),王毅林任书记。194512月和19467月,中共闽南特委相继派遣罗琳和陈华到厦门开展党的工作。19477月,成立中共厦门市工委(闽西南)。这3个中共地下组织的党员分属不同的系统,没有发生横向的组织联系,但他们的奋斗目标一致,经常互相配合,协同作战,共同领导厦门的地下革命斗争,直至厦门解放。

      中共厦门地方组织从仅有3名党员的党支部发展到解放战争时期3个地下党组织下辖60多个党支部、700多名党员的规模,这些都归功于中共厦门地方组织始终高度重视自身的思想建设和组织建设,始终以马列主义、毛泽东思想指导厦门的革命斗争。

      (二)中共厦门地方组织领导下的厦门革命斗争

      厦门的党、团组织建立之后,积极开展学生运动和工人运动,推动了厦门革命形势的发展。在工人运动方面,普遍成立基层工会,领导工人罢工。据统计,192611月至19273月,党组织发动厦门工人举行了7次较大的加薪运动,普遍取得胜利。1927124日,厦门总工会筹备会成立,罗扬才任委员长,杨世宁任副委员长。所辖基层工会有海员工会等23个,工友1万多人。在学生运动方面,中共厦门地方组织发动集美学校第三次学潮和厦门大学由挽留鲁迅先生而掀起改革学校的运动,都取得了胜利。

      第二次国内革命战争时期,中共厦门地方组织在国民党的血腥统治下,高举革命旗帜,顽强斗争,进行了许多卓有成效的工作。他们大力支援苏区,支援红军游击队。从厦门派出去支援红军游击队的工人、知识分子和业务人员,据不完全统计,共有40余人。1930525日,在省委的领导下,经过细致调查、周密部署,罗明、陶铸、王德等指挥了震惊全国的厦门破狱斗争,在10分钟内打破思明监狱,救出40多位狱中同志,自己却无一伤亡。破狱斗争沉重打击了国民党反动势力,为革命保存了有生力量。

      抗日战争时期,中共厦门地方组织高举抗日民族统一战线旗帜,团结一切可以团结的力量,推动厦门地区抗日救亡运动的全面开展。党组织控制掌握了众多的抗日救亡团体,并在其中发挥核心骨干作用。其一,组织和领导厦门青年战时服务团(简称厦青团)。该团体在撤出厦门进驻漳州后,以漳州为据点,在周围城镇、乡村开展抗日救亡运动,为当时闽南具有相当规模的抗日救亡团体,团员共有108人。其二,组织厦青团所属的厦门儿童救亡剧团(简称厦儿团),经长途跋涉到达香港、越南和高棉,最后回到广西桂林,沿途唱抗日歌、演抗日戏,还募捐了大量慰问品,慰问前线抗日战士。邓颖超当时在广州接见厦儿团时说:“你们小小年纪就那么热心爱国,真是我们的国宝。”

      解放战争时期,厦门三个地下党组织在厦门大学、侨民师范学校、集美学校等学校中发展党员、建立基层党组织,发动学生运动,开辟第二战线。三个地下党组织还向游击区输送干部,支援游击战争。在两年多的时间里,闽中厦门工委分期分批输送200多位同志到闽中游击队泉州团队;城工部厦门市委在被迫停止活动前后,大部分党员参加了闽粤边区游击队,成为游击队的骨干;闽西南厦门地下党组织输送300余名党员、团员和积极分子到游击区。在配合解放军解放厦门的斗争中,地下党组织在厦门开展宣传攻势,开展策反工作,侦察敌情,为新民主主义革命在厦门的最终胜利作出了重大贡献。刘惜芬、修省等一批党员和群众也为之付出了宝贵的生命。19491017日,人民民主专政的政权在厦门成立。这一胜利,使此后厦门经济特区的建设成为可能,同时,也规定了厦门特区的性质,只能是经济特区,而不是政治特区。 

    二、执政后的中共厦门地方组织与厦门的社会主义革命和建设

      (一)执政后中共厦门地方组织的自身建设

      党的代表大会是党的建设的制度表现,也是党的建设的重要形式。为了接管政权,中共厦门市委于19499月在泉州正式成立。19491017日厦门解放,中共厦门市委随军进入厦门市区。19504月,开始设市委常务委员会。从1950年到1979年,中共厦门地方组织共召开了两次全市党员代表会议和四次全市党员代表大会,传达、贯彻中央、省委指示,部署每个阶段的工作,提出党自身建设要求,选举党委领导人和领导机构。其中,第二、第三、第五次党员代表大会还选出监察机构或纪检机构,为党的建设保驾护航。虽然在“反右”、“大跃进”、“文化大革命”等运动中,中共厦门地方组织也犯过程度不同的“左”倾错误,党组织在“文化大革命”时期一度削弱甚至瘫痪,但中共厦门地方组织在厦门的社会主义革命和建设中始终处于核心地位,带领厦门人民群众完成了社会主义改造并开展了各方面建设,使厦门从一个商业消费型城市变成工业城市。中共厦门市第五次代表大会贯彻党的十一届三中全会精神,要求各级党组织“要把广大党员和群众的思想进一步引导到实现四化建设的政治路线上来”,“同心同德搞好四化建设”,实现了厦门历史的伟大转折。这次代表大会为厦门经济特区的创立奠定了思想基础。在组织建设方面,1950年上半年,市委结合整顿党支部和公开党的组织的工作,对全市党员普遍进行了教育、整顿,清洗了政治上的不纯分子,建立、健全了党的组织生活制度。19527月,在“三反”、整党活动基础上,市委有计划、有步骤、积极地在机关、工厂、学校、农村进行建党工作。市委还抓住建党工作中的薄弱环节,大力加强了在知识分子中发展党员的工作。从1958年到1976年,由于受“左”倾思想的影响,党的组织工作出现了一些不应有的失误。粉碎“四人帮”后,市委开始平反冤假错案,落实各项政策,开展真理标准问题的讨论,从思想上、组织上拨乱反正,正本清源,重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线。从1979年起,市委坚持在市、县、区各级党组织开展评选“两先一优”(先进党支部、先进党小组、优秀共产党员)活动。中共厦门地方组织,从1950年共有党委3个、总支3个、支部48个、党员775名,发展到1979年,共有党委81个、总支106个、支部1441个、党员28943名。

      (二)中共厦门地方组织与厦门解放后前30年的“两个转变”

      首先,从商业消费型城市到工业城市的转变。解放前,厦门是个典型的商业消费型城市,工业基础薄弱。解放初期,在恢复和发展生产的基础上,市委在开展对农业、手工业和资本主义工商业改造的同时,开展了工业建设。其一,建设厦门海堤和鹰厦铁路,使厦门这个孤悬海上的全岛“天堑变通途”,为厦门的工业建设插上了腾飞的翅膀;其二,用修建海堤结余的400多万元人民币投入厦门工业建设,陆续兴建了罐头厂、感光厂、橡胶厂、造船厂、食品厂、化工厂、轴承厂、电机厂等,形成后江埭工业区。据1960年统计,厦门工厂已达435家,为1950年的4.63倍,工业产值33354万元,为1950年的13.3倍。其三,1958年初,市委作出开辟杏林工业区的决定,投资额达6923万元,建设项目37个。经过3年的艰苦创建,37个项目基本建成投产或部分投产。杏林工业区的建成,使厦门从过去的商业消费型城市,逐步转变成为一个新兴的工业城市。1965年当年,厦门工业总产值22895万元,同比增长57.5%1950年至1965年,厦门工业总产值年均递增16.3%。令人遗憾的是,厦门经济发展的这种良好势头,不久就被“文化大革命”打断了。直至粉碎“四人帮”后的两年,工农业生产才得以恢复和发展。1978年与1976年相比较,厦门国内生产总值增长27.9%,工业总产值增长29.8%,农业总产值增长29.2%30年的建设成就为厦门经济特区的建立和发展提供了坚实的物质基础。

      其次,从海防城市到对台工作前沿。厦门解放伊始,美蒋亡我之心不死,国民党军队袭扰规模较大(1963年以后才改为小股进犯),潜伏于厦门的国民党特务也蠢蠢欲动,海防斗争形势尖锐复杂。为了强化对海防斗争的领导,中共厦门市委于195212月成立海防委员会,后又改称对敌斗争委员会,并下设办公室,借以协调军、警、海关等各方面的对敌斗争行动。1962年,在厦门市又成立了厦门地方党委和驻厦部队主要领导人组成的“战时军政委员会”。在中共厦门地方组织的正确领导下,厦门人民在血与火的考验中,与子弟兵一道,胜利地保卫了厦门的安宁与尊严。在“反特防特”、“八二三”炮战等对敌斗争中,以“三岛”女民兵及前线“英雄小八路”等群体为代表的厦门人民,用鲜血和忠诚保卫了厦门的建设成果。20世纪70年代中后期,随着两岸关系的逐渐缓和,市委及时建立了对台机构,开展了对台广播、海上渔民接触宣传、接待来厦门的台湾渔民、培养在厦台胞等对台工作。1979年元旦,中国人民解放军驻厦部队奉令从即日起停止对金门等岛屿的炮击,两岸关系进入一个新阶段。厦门特区就是因应这个转变而成立的,从此厦门成了对台工作的前沿。

    三、中共厦门地方组织与厦门经济特区的建立与发展

      (一)厦门经济特区的建立

      1978年,党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。我国开始实行“对内搞活经济,对外实行开放”的经济发展新战略,并作出了兴办经济特区的伟大创举。深圳、珠海、汕头和厦门四个经济特区的建立,叩响了沉睡已久的东南沿海,拉开了中国经济腾飞的伟大序幕。

      19794月,在中央工作会议上,邓小平同志提出了创办经济特区的构想。邓小平同志认为,改革开放是决定中国命运的一招,现代化建设得找一个突破口,改革要找一个试验场,开放要找一个窗口和基地,为全国的改革开放和现代化建设探索路子。中共中央、国务院根据邓小平同志的倡议,召开了广东、福建两省会议,并委派中央书记处书记、国务院副总理谷牧带工作组赴广东、福建考察,同两省负责同志共同研究创办经济特区的具体问题。由于厦门是我国主要侨乡之一,也是我国对台工作的重要基地,拥有丰富的自然资源和旅游资源,具有良好的工业基础和发展农业的气候条件,以及良好的文化教育基础和较强的科技研究队伍,具备了设立经济特区的先决条件,中央工作组的同志一致认为应在厦门试办经济特区。19797月,中共中央、国务院下发文件,明确广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施,决定先在深圳、珠海两市划出部分地区试办出口特区,等取得经验后,再考虑在汕头、厦门设置特区。

      中共厦门地方组织主动投石问路,在改革开放的春潮中,审时度势,决定以打开厦门港口的对外交通为改革开放的突破口。1980年元旦前夕,大型客轮“鼓浪屿”号首航香港成功,开辟了建国后福建第一条海上对外客运航线,成为厦门创办经济特区的一个重要契机。19804月,中共福建省委、厦门市委向中央递交了《关于建设厦门经济特区的报告》。同月,时任国家进出口管理委员会副主任兼秘书长的江泽民同志带着一个小组到汕头、厦门、福州等地进行调查研究。7月,江泽民同志就厦门经济特区的选址和建设问题向谷牧副总理上呈了专题报告。19808月,第五届全国人大常委会第十五次会议,对建立经济特区进行审议,同意在广东省的深圳、珠海、汕头和福建省的厦门设置经济特区,并批准了《广东省经济特区条例》,这标志着中国经济特区通过国家立法正式诞生了。1980107日,国务院正式批准在厦门西北部的湖里划出2.5平方公里设立厦门经济特区。198011月,福建省委、省政府正式组建厦门经济特区管理委员会,筹备前期工作。经过一年多的思想、组织、资金、人才和规划的准备,19811015日,厦门经济特区在湖里正式破土动工建设。自此,中共厦门地方组织带领着厦门人民进入了一个崭新的历史时期。

      万事开头难。试办经济特区在我国是一项全新的事业,没有先例,没有可借鉴的经验。在特区创建之初,中共厦门地方组织在深入研究和分析厦门经济和社会各方面情况的基础上,主要抓了这样几个方面的工作:从统一思想入手,消除了广大干部群众的思想顾虑,增强了试办经济特区的信心和决心;多渠道筹措资金进行基础设施建设,改善投资环境;大力培养人才、引进人才,解决特区创办初期人才需求问题,奠定特区建设的人才基础;实行机构改革,简化手续,提高行政效率。中共厦门地方组织的一系列得力举措,为厦门经济特区的发展壮大奠定了良好的基础,特区从此插上了翱翔的翅膀。

      (二)厦门经济特区的发展与辉煌成就

       最初的厦门经济特区只有2.5平方公里,狭小的范围极大地限制了特区发展的步伐。19842月邓小平同志视察厦门,并留下了“把经济特区办得更快些更好些”的光辉题词。中共厦门市委趁机同福建省委领导一道,向邓小平同志反映了“特区实在太小”这一情况。在邓小平同志的直接推动下,国务院于19856月正式批准厦门特区范围扩大到全岛131平方公里,并实行自由港的某些政策。1988年,国务院批准厦门市为计划单列市,赋予相当于省一级的经济管理权限,使厦门的开放格局和层次均有了较大的变化和提高。1989年和1992年,厦门特区又先后开辟海沧、杏林和集美3个台商投资区,使厦门特区的覆盖范围扩大到256平方公里,形成了包括经济特区、保税区、台商投资区和经济开发区的多层次、全方位对外开放格局。19942月,中央确定厦门为副省级城市,为厦门加快发展创造了有利的体制优势。19943月,全国人大授予厦门在特区范围内制定法律规章的权力。200956日,国务院正式颁布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,标志着海西建设上升为国家战略,作为海西重要中心城市的厦门,也因此迎来了继设立经济特区后又一重大的历史发展机遇。2010618日,国务院印发《关于扩大厦门经济特区范围的批复》,同意将厦门经济特区范围扩大到厦门全市,这是厦门经济特区发展史上新的里程碑。

      厦门经济特区建设30年来,在党中央国务院和省委省政府领导下,历届市委市政府带领全市干部群众,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,开拓创新,艰苦创业,在探索实践中不断发展,使厦门发生了翻天覆地的变化,经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就。厦门的经济总量迅速增大,城市综合竞争力显著提高,从1981年到2010年,全市GDP7.41亿元提高到2053.74亿元,财政收入由1.95亿元提高到526.02亿元;产业结构持续优化,质量、效益与速度同步增长,从1981年到2010年,三次产业结构由26.551.621.9调整为1.15048.9,每平方公里创造的地区生产总值达1.31亿元;城乡统筹稳步推进,岛内外一体化不断加快,中心城市功能进一步优化提升,基本形成岛内外一体化、岛外组团各具特色又相互协调的城市新格局;对外开放更加深入,开放型经济水平不断提高,厦门已成为境外资本的重要聚集地,成为对外贸易的重要口岸和对外开放的重要窗口,外贸进出口总额由1981年的1.51亿美元提高到2010年的570.36亿美元;对台交流合作更加密切,前沿平台优势更加凸显,2010年厦门对台进出口总额达62亿美元,在东南沿海城市中名列前茅;各项改革稳步推进,示范带动功能得到发挥,闯出了一条整体推进、重点突破、适度超前、综合配套的改革之路;社会事业协调发展,城乡居民收入持续稳定增长,社会保障体系不断完善。厦门已从昔日的海防小城发展成为基础设施完备、城市功能发达、人居环境优越,在国内外闻名遐迩的滨海现代化城市和海峡西岸重要中心城市。

      (三)中共厦门地方组织的核心领导作用

      特区建设30年来,作为领导特区建设发展的核心力量,中共厦门地方组织始终坚持党的领导不动摇,依靠党的路线、方针、政策的贯彻落实,依靠发挥党员的先锋模范作用,依靠不断加强和改进党的领导,使广大人民群众的积极性和创造性充分发挥出来,把各方面的力量凝聚到建设中国特色社会主义经济特区的目标上来,克服各种艰难险阻,经受住严峻考验,坚持厦门是经济特区而非政治特区的原则,持续推动厦门特区经济社会又好又快发展。

      30年来,中共厦门地方组织始终坚持发展是硬道理,始终紧紧抓住经济建设这个中心不放松,持续推进经济快速健康发展。30年来,中共厦门地方组织始终坚持全方位对外开放,通过大胆地引进来、走出去,充分利用国际国内两个市场、两种资源,促进开放型经济水平不断提高。30年来,中共厦门地方组织始终不忘为全国改革探路的历史使命,凭着“敢想敢干,敢闯敢试,敢为天下先”的特区精神和“摸着石头过河”、“杀出一条血路”的勇气和魄力,率先在众多方面、众多领域进行了一系列的改革和探索,创造了诸多的“全国第一”,取得诸多开创性成果和经验。30年来,中共厦门地方组织始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,在紧抓发展第一要务的同时,高度重视精神文明建设和民主法制建设,为构建社会主义和谐社会,促进特区物质文明、政治文明和精神文明的协调发展提供了强有力的保障。30年来,中共厦门地方组织始终按照“经济建设不以牺牲环境为代价”的原则,坚持经济建设、城市建设与环境建设同步规划、同步发展,坚持把良好的生态环境作为一条不可逾越的底线,留住了蓝天碧海、山清水秀,塑造了山海相拥、陆岛相望的城市特色风貌,走出了一条城市与生态和谐的发展道路。30年来,中共厦门地方组织始终坚决贯彻落实中央对台工作的方针和部署,充分发挥“五缘”优势,大力拓展厦台各项交流合作,为两岸关系和平发展和促进祖国统一大业做出了积极贡献。30年来,中共厦门地方组织牢固树立正确的政绩观,始终坚持“以人为本”,把人民群众的根本利益作为制定各项政策的出发点和归宿,使社会各项事业全面发展,民生保障领先全国,人民生活水平显著提高。

      特区建设的30年也是中共厦门地方组织以改革创新精神持续加强自身建设的30年。30年来,中共厦门地方组织始终把党的建设摆在突出位置,把坚持党的领导、加强党的建设贯穿于特区建设的始终,为特区建设发展提供了强有力的政治保证和组织保证,从而成功应对了特区建设的复杂局面,破解了发展难题,确保特区各项事业的健康发展。以思想政治建设为抓手,不断增强推动特区发展的自觉性和坚定性;以执政能力建设和先进性建设为主线,不断增强党领导特区发展的战斗力和向心力;以深化干部人事制度改革为重点,大力加强各级领导班子和干部队伍建设;以改革创新精神为动力,全面加强党的基层组织建设;以从严治党为方针,深入推进党风廉政建设。经过30年坚持不懈的党建工作,中共厦门地方组织不断壮大,截至2010年底,厦门全市已有中共党的基层组织9207个,党员159272名,且党员队伍素质和结构均有明显提高和改善。特区建设30年的实践雄辩地证明,做好特区党建工作,是推进特区发展的原动力,是厦门经济特区走向繁荣昌盛的关键所在。

      抚今追昔,展望未来,85年的伟大历程催人奋进,鼓舞人心。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,在省委、市委的坚强领导下,同心同德、开拓创新,奋发进取、扎实工作,努力开创厦门经济特区更加灿烂美好的明天!

     

                           执笔:单  朱黎明  李小玲

     

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