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  • 民进厦门市委的发展及其作用
  • 2014-01-23 来源:《中共厦门地方史专题研究(社会主义时期Ⅳ)》 作者:
  • 中国民主促进会(以下简称民进)是以从事教育文化出版工作的高中级知识分子为主的、具有政治联盟性质的、致力于建设中国特色社会主义事业的政党。民进厦门市委员会是中国民主促进会厦门市的地方组织。

    一、组织沿革

    1984年3月,民进会员曾克同受民进福建省委筹委会的委托,负责厦门民进组织的组建发展工作,同年4月8日成立民进厦门小组;9月23日,发展为民进厦门大学、市区、鼓浪屿区3个小组。

    (一)历届领导机构

    民进厦门市工作委员会1985年3月24日,成立民进厦门市筹备委员会,委员曾克同、卢丹青、林懋义、郑清煌、戴光华,曾克同任主任委员。1985年11月30日,成立民进厦门市工作委员会,委员曾克同、戴光华、林懋义、卢丹青、郑清煌,曾克同任主任委员,戴光华任秘书长。

    民进厦门市第一届委员会1988年10月30日,民进厦门市第一次全体会员大会召开,出席大会的有会员109人。大会审议通过戴光华代表民进厦门市工作委员会所作的题为《总结回顾,信心百倍,开拓前进,任重道远》的工作报告,选举产生民进厦门市第一届委员会。在民进一届市委第一次全委会上,卢丹青当选主任委员,林建武、林懋义当选副主任委员,卢丹青、庄锦法、林建武、林懋义、郑清煌当选常务委员,并聘请谢植桂、戴光华为顾问。

    民进厦门市第二届委员会1991年12月27日至28日,民进厦门市第一次代表大会召开,出席大会的有81名代表。大会听取并审议通过了卢丹青代表民进厦门市第一届委员会作的题为《总结过去,规划未来,开创厦门民进工作新局面》的工作报告,选举产生民进厦门市第二届委员会。在民进二届市委第一次全委会上,卢丹青当选主任委员,林建武、林懋义当选副主任委员,卢丹青、庄锦法、林开源、林建武、林懋义、郑清煌当选常务委员,并聘请谢植桂、戴光华为顾问。1993年5月20日,增补林开源为民进厦门市第二届委员会秘书长。1995年7月8日,增补林仁川为民进厦门市第二届委员会委员、常委、副主委,增补王诚为委员。

    民进厦门市第三届委员会1996年11月3日至4日,民进厦门市第二次代表大会召开,出席大会的有78名代表。大会听取并审议通过了卢丹青代表民进厦门市第二届委员会所作的题为《以党为师,继往开来,开拓厦门民进工作新局面》的工作报告,选举产生民进厦门市第三届委员会。在民进三届市委第一次全委会上,林仁川当选主任委员,魏刚、庄锦法当选副主任委员,林仁川、魏刚、庄锦法、颜允懋、尹辰等当选常务委员,颜允懋任民进三届市委秘书长,并聘请卢丹青为名誉主委,聘请谢植桂、戴光华、林建武、林懋义为顾问。1999年1月,增补柯火仲为民进厦门市第三届委员会常委。2000年8月2日,增补傅晓春为民进厦门市第三届委员会委员、常委、秘书长。

    民进厦门市第四届委员会2001年12月16日至17日,民进厦门市第三次代表大会召开,出席大会的有93名代表。大会听取并审议通过了林仁川代表民进厦门市第三届委员会所作的题为《努力建设高素质参政党,进一步开创民进工作新局面》的工作报告,选举产生民进厦门市第四届委员会。在民进四届市委第一次全委会上,林仁川当选主任委员,魏刚、庄锦法、张力、王平当选副主任委员,林仁川、魏刚、庄锦法、张力、王平、傅晓春、颜允懋、尹辰、柯火仲、朱健强等当选常务委员,傅晓春任民进四届市委秘书长,邓利娟、刘建良任副秘书长,并聘请卢丹青为名誉主委,聘请谢植桂、戴光华、林建武、林懋义为顾问。

    (二)历届工作机构

    时间届次机关机构工作委员会附属机构

    1985.7筹备委员会办公室

    1985.11工作委员会办公室

    1988.11~1991.12第一届委员会办公室妇女工作委员会、三胞工作委员会、文教工作委员会

    1991.12~1996.11第二届委员会办公室妇女工作委员会、三胞工作委员会、文教工作委员会嘉民科技开发服务部、涡流检测研究所、麦迪医用新材料研究所

    1996.11~2001.12第三届委员会办公室组宣处教科文体卫工作委员会、经济城建工作委员会、妇女工作委员会、老年工作委员会、青年工作委员会

    2001.12第四届委员会办公室组宣处教科文工作委员会、经济城建工作委员会、妇女工作委员会、老年工作委员会、青年工作委员会二、组织发展

    (一)成员状况

    1984年以前,厦门市民进会员只有建国初期入会的曾克同、谢植桂两位同志。从1984年3月起,厦门民进以教育和文化出版界人士为主要发展对象,坚持质量原则,坚持在工作中发展、发展为了工作的原则,积极稳妥地开展组织发展工作。1988年底,有11个支部(其中1个省属支部),会员126人,平均年龄48.6岁,具有中高级职称的会员占70%。1991年底,有15个支部(其中1个省属支部),会员195人,平均年龄47.5岁,具有中高级职称的会员占69%。1996年底,有17个支部(其中1个省属支部)、1个小组,会员278人,平均年龄49岁,具有中高级职称的会员占65%。2001年12月底,有2个总支、24个支部,会员422人,平均年龄47.5岁,具有中高级职称的会员占65%,文化、教育、出版界的会员占85.8%,其他界别的会员占14.2%。至2002年底,有2个总支,25个支部,会员464人,平均年龄47.65岁,具有中高级职称的会员占71.8%,文化、教育、出版界的会员占84.7%,其他界别的会员占15.3%。

    厦门民进从成立至今,游斌担任过第七届民进中央候补委员;曾克同担任过民进福建省第一届委员会副主委;林仁川担任过民进福建省委第四、第五届委员会副主委。

    厦门民进会员立足岗位,兢兢业业,为科教兴国、经济建设和社会发展作出了积极贡献。据不完全统计受各级各类表彰有近千人次,其中较为突出的有:中国工程院院士、厦大生物系教授林鹏(国家自然科学二等奖一项,国家级科技进步三等奖三项,省部级科技进步一等奖一项、二等奖三项、三等奖八项,福建省“五一”奖章,厦门市劳动模范),厦大生物系副教授陈元霖(中科院自然科学三等奖),厦大台湾研究所教授林仁川(省级社会科学优秀成果二、三等奖),厦大化学系教授余乃梅(省级科技进步三等奖),厦大生物系教授郑海雷(所参与的科研项目获得中科院颁布的国家自然科学一等奖),厦大生物系教授程兆第(所参与的科研项目获得国家教委促进科技进步二等奖),吴岳(省“五一”劳动奖章,两次被评为全国优秀青少年科技辅导员),陈克铭(国家体委授予“全国优秀裁判员”),杜慧菊(民政部授予“全国优秀居委会主任”),鹭大机械系副教授魏刚(省级优秀教师),双十中学潘永俊(省级优秀教师),王平(厦门市劳动模范)等。

    (二)基层组织

    1986年成立厦门大学支部、鼓浪屿支部、厦门市区支部。1987年成立五中支部、集美支部、鼓浪屿中学支部、鼓浪屿小学支部、思明支部、实验小学支部。1988年成立厦门师范支部、开元小教支部、鼓浪屿工艺美术学校支部。1989年成立厦门一中支部、集美中小学支部、集美师专支部、集美院校支部、莲花支部。1990年成立双十中学小组、厦门综合支部。1992年成立杏林支部。1994年成立集美中学支部、集美小学、幼儿园支部。1997年成立民进松柏支部、出版社小组、集美总支。1998年成立鹭江大学支部、机关支部、湖里经济支部。1999年成立集美大学支部。2000年成立集美综合支部。2001年成立松柏中学支部、厦师一附小支部、文化出版支部、厦门大学总支、双十中学支部。

    三、主要工作

    (一)思想建设

    民进厦门市委始终将思想建设作为民进自身建设的基础性工作。多年来,举办了14期市级的新会员培训班,8期基层组织建设研修班和9期基层骨干学习班及经验交流会,组织了8场统战理论和形势报告会,积极推荐会员到中央、省、市各级社会主义学院学习进修,有组织有步骤地对会员进行统战基本理论、中国共产党领导的多党合作理论、新时期民主党派的性质地位和民进会章会史的学习。并结合庆祝香港、澳门回归,中共十五大召开,建国50周年和民进建会55周年等,开展丰富多彩的活动,进行社会主义、爱国主义和国情教育,激发广大会员爱党、爱国、爱会的热情,增强思想政治工作的实效性和感召力。

    从1986年起,陆续创办了《厦门民进简报》、《民进议政园》、《厦门民进》等刊物,为民进会员提供交流思想、探讨问题、广开言路、参与政治生活的园地,并以此为阵地广泛开展社情民意反馈、议政调研工作和自我教育。

    (二)参政议政

    1.建言献策

    至2002年底,民进厦门市委和在各级的人大代表、政协委员提出议案、提案260多件,有3件被评为市政协优秀提案。在市政协历次会议上的大会发言,内容涉及教育、文化出版、城市建设、社会发展等多方面内容,得到政府和有关部门的重视,产生一定社会效益。

    作为以教育文化出版为主界别的参政党,民进厦门市委围绕厦门文化教育发展中的重点、难点,积极组织调研并提出了一批质量较高的建议。1990年,在市政协大会上的发言《人民教育人民办,发动人民办教育,办好教育为人民》,倡议全市职工每人月捐3元作奖教基金,翌年国家副主席王震视察厦门对此做法予以肯定并指示落实,厦门各类教育基金陆续设立并筹集大量资金,卢丹青主委因此荣获市政府“重教奖”。民进厦门市委领导在“双月座谈会”上提出扶持鼓励社会力量办学的思路,并两次在厦门市人大代表建议中提出鼓励社会力量办学的设想,引起市委市政府高度重视,被采纳并制定了一系列的鼓励措施并付诸实施;民建厦门市委提出的关于成立闽南文化研究中心的建议,促成了厦门闽南文化研究所的成立;重视闽南文化研究,加强对台文化交流的若干建议,得到中共厦门市委副书记吴凤章的亲自批示,并于2001年12月参加“首届海峡两岸闽南文化研讨会”。关于“十五”期间加快厦门市基础教育发展的建议,受到中共厦门市委的重视;关于“初招改革的建议”,被厦门市教委采纳;此外,还与有关部门合作完成了“把厦门建成两岸文化交流基地的可行性研究”、“海峡两岸文化交往研究”等市重点课题。这些建议对促进厦门市文化教育的发展起到了积极的作用。

    为适应时代发展和新形势新任务的要求,民进厦门市委积极开辟参政议政的新途径、新领域,围绕改革、发展、稳定的大局,在政府职能建设、经济发展、环境保护、对台工作等方面,开展了大量的调研,提出了一批高质量的建议。1992年,提案《市长手中要有“红牌”和“黄牌”》,对加强干部队伍管理提出建议,《人民政协报》第一版对此进行了报道。2000年,政协大会发言关于“消化空置房,搞活房地产市场”、“关于做好坂头水库饮用水源保护的调研报告”、“建议尽早解决许庄村移民问题”、“关于综合治理裸露山体的建议”,都被拍成“政协视点”电视专题片,受到社会各界广泛关注。“建议尽早解决许庄村移民问题”提案被评为2000年市政协优秀提案,并被纳入市政建设“十五”规划。2000年,建议“扩大闽台农业合作,是率先实现农业现代化的多快好省的最有效的办法”受到了省领导习近平的称赞;政协大会发言“抓住入世机遇,增创厦台经贸合作新优势”受到了外经贸部《中国外贸》杂志的约稿。2001年,“加快电子政务建设,推行行政管理服务信息化网络化”的建议,引起市人大常委会的高度重视,被作为重要议案交由市政府办理,促进市政府制定了《厦门市“电子政务”建设实施方案》和《厦门市政府系统信息化建设2001年至2005年规划纲要》,并实行网站整合、政务公开、网上采购、网上投诉等,推进了厦门市的“电子政务”建设,《人民日报》为此作了专门报道。2001年,“新红砖民居群亟待抢救性保护的建议”等得到市政府潘世建副市长的重视和批示,使已经划为工业用地范围内的海沧新红砖民居群得以保存下来,产生了很好的社会影响。“尽快建立并实施工程建设环境影响后验证制度”、“扩大海沧旅游视野,建立新红砖居民保护区”分别被市政协九届六次会议、十届一次会议评为优秀提案

    2.政治协商民主监督

    民进厦门市委主要领导人在应邀参加中共厦门市委、市政府及有关部门召开的协商会、情况通报会、座谈会等各种会议时,积极参与有关厦门经济建设和社会发展以及人事安排等重大问题的协商,并本着积极负责、坦诚相见的态度提出意见和建议,受到市委、市政府的重视。

    卢丹青主委任厦门市清房工作领导小组副组长时,为清房工作积极建言献策,受到好评。受聘为厦门市特约检察员、监察员、纠风巡视员、教育督导员、土地监察专员和行风评议代表和部门、区级廉政建设特约监察员的会员积极参与反腐倡廉、行风评议、招生监察等多方面工作,积极履行民主监督职责,得到有关部门的肯定。1998年,厦门民进的市行风评议代表以卫生系统评议组的名义对厦门市卫生系统的评议,得到洪永世市长的批示和督办,促使卫生系统进行开门整改,在全市产生了强烈反响。

    1998年至今,被选任实职的两位民进会员,直接参与了地方事务和司法机关的决策与管理,进一步发挥了民进的参政议政、民主监督作用。

    1990年至2002年,厦门民进共有12人次先后担任特约人员和行风评议代表。

    三、社会服务

    1985年至1986年,民进工委采取自办和与厦门市教育学院合办的方式组织办学,共举办9期高等教育自学考试辅导班,学员700多人次,为厦门市培养了一批实用型人才。1987年,民进与民革、民盟、九三市委共同举办的“厦门市嘉信会计师事务所”成立,这是全国首家民办会计师事务所。该所为厦门特区企业提供查账验资服务,并举办了4期“三资企业会计人员培训班”,取得较好的经济效益和社会效益。民进厦门市委充分发挥教育界会员多的优势,积极参与和服务教育改革实践。2000年,提议并协助民进福建省委举办“福建民进面向二十一世纪基础教育研讨会”;特邀美籍华人、美国纽约市教育局教育评审员鲍承模先生为教育界会员作美国基础教育专题讲座,使会员加强了对中西方基础教育的了解。积极开展扶贫支教活动,多次组织教育界的民进会员到同安县莲花镇莲花学区等贫困山区学校开设讲座、示范课,帮助培训教师。2002年,民进厦门市委青年工作委员会与厦门鹭江出版社、思明区水仙社区居委会共同举办“6·26国际禁毒日社区宣传活动”,向思明区水仙社区赠送《人生楷模林则徐》200册。多次开展免费法律咨询活动,为化解矛盾,维护社会稳定做出了积极贡献。1990年以来,厦门民进会员为贫困地区和灾区人民捐款人民币22960元,捐衣被1180件,捐献各类图书2750册,还捐献了价值3000多元的办公用品。

    承编单位:民进厦门市委

    撰稿:林晋祥

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